In Bayern regeln Bundesrecht, Landesrecht und pädagogische Leitlinien gemeinsam, wie Kindertagesbetreuung funktioniert – von der Betriebserlaubnis bis zum Übergang in die Schule.
Gesetzliche Grundlagen der Kindertagesbetreuung in Bayern
Bundesrecht: Was regelt das SGB VIII zu Kinderschutz & Förderung?
Das bundesweit geltende Sozialgesetzbuch Achtes Buch (SGB VIII) regelt die frühkindliche Förderung in Kindertageseinrichtungen und in der Kindertagespflege. Wichtige Vorschriften sind:
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§ 1: Recht auf Erziehung, Elternverantwortung
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§ 5: Wunsch- und Wahlrecht
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§ 8a: Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung
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§ 22 folgende: Grundsätze der Förderung in Kindertageseinrichtungen und in der Kindertagespflege
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§ 24: Rechtsanspruch des Kindes auf Förderung in Kindertageseinrichtungen und in der Kindertagespflege
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§ 43: Erlaubnis zur Kindertagespflege
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§ 45: Erlaubnis für den Betrieb einer Einrichtung
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§ 47: Meldepflichten
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§ 80: Jugendhilfeplanung
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§ 90: Pauschalierte Kostenbeteiligung
Betriebserlaubnis
Träger von Kindertageseinrichtungen bedürfen nach § 45 SGB VIII einer Betriebserlaubnis, wenn in ihrer Einrichtung Kinder oder Jugendliche ganztägig oder für einen Teil des Tags betreut werden. Dieser Tatbestand ist im BayKiBiG noch erweitert zum Beispiel auf Waldkindergärten, die über keinen Gebäudebezug verfügen und die kindbezogene Fördermittel in Anspruch nehmen wollen (Art. 9 BayKiBiG). Mehr zum BayKiBiG.
Zweck dieser Vorschriften ist es, eine Kindeswohlgefährdung in Kindertageseinrichtungen auszuschließen. Die für die Erteilung der Betriebserlaubnis zuständigen Behörden sind die Träger der öffentlichen Jugendhilfe sowie die Regierungen. Diese stellen Anforderungen an die personelle und sächliche Ausstattung der Einrichtung.
So gilt zum Beispiel das Fachkräftegebot: Eine Kindertageseinrichtung darf in der Regel nur betrieben werden, wenn für die inhaltliche Arbeit mindestens eine Fachkraft verantwortlich zur Verfügung steht. Als Fachkraft gilt hier eine sozialpädagogische Kraft mit einer Ausbildung mindestens auf dem Niveau einer Fachakademie.
Pflegeerlaubnis
Erlaubnis zur Betreuung eines Kindes oder mehrerer Kinder außerhalb des Haushalts des Erziehungsberechtigten während eines Teils des Tages und mehr als 15 Stunden wöchentlich gegen Entgelt länger als drei Monate. Sie wird erteilt, wenn die Person für die Kindertagespflege geeignet ist. Dabei werden persönliche und räumliche Voraussetzungen geprüft.
Kinderschutz
§ 8a SGB VIII verankert den Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung gesetzlich. In jeder Einrichtung muss jederzeit mindestens eine Person anwesend sein, die in Erster Hilfe ausgebildet ist.
Unfallversicherung
Alle Kinder sind während des Besuchs einer Kita sowie während der Betreuung durchgeeignete Tagespflegepersonen gesetzlich unfallversichert – ebenso das pädagogische Personal als Beschäftigte. Selbstständig tätige Tagespflegepersonen melden sich innerhalb einer Woche nach Tätigkeitsaufnahme bei der Berufsgenossenschaft für Gesundheitsdienst und Wohlfahrtspflege (BGW) an. Festangestellte Tagespflegepersonen meldet der Arbeitgeber bei der Kommunalen Unfallversicherung Bayern (KUVB) an.
BayKiBiG in Bayern: Welche landesrechtlichen Regeln gelten für Kita & Kindertagespflege?
Das Bayerische Kinderbildungs- und -betreuungsgesetz (BayKiBiG) gilt seit 2005 und regelt, unter welchen Voraussetzungen Träger staatliche Förderung erhalten. Es gilt für Einrichtungen, die Kinder vom ersten bis zum vollendeten 14. Lebensjahr betreuen:
- Kinderkrippen – für Kinder unter 3 Jahren
- Kindergärten – ab 3 Jahren bis zur Einschulung
- Häuser für Kinder – altersgemischt
- Horte – für Schulkinder
- Kindertagespflege – familiäre, flexible Betreuung durch Tagesmütter und Tagesväter
Zusammen mit der Kinderbildungsverordnung (AVBayKiBiG) legt das Gesetz verbindliche Ziele für Bildung und Erziehung fest.
- zum BayKibiG-GesetzestextExterner Link öffnet in neuem Fenster
- zur Kinderbildungsverordnung (AVBayKiBiG)Externer Link öffnet in neuem Fenster
- zur Broschüre Krippenleitlinien – eine Entscheidungshilfe für Eltern (PDF) (309.5 kB, pdf)
- mehr zur Finanzierung der Kindertagesbetreuung
- mehr über Grundlagen und Qualität der Kindertagesbetreuung in Bayern
BayKiBiG-Reform ab 1. Januar 2027
Die Reform des Bayerischen Kinderbildungs- und -betreuungsgesetzes (BayKiBiG) wurde am 22. Juli 2026 vom Bayerischen Landtag verabschiedet. Das Gesetz tritt am 1. Januar 2027 in Kraft.
Das Gesetz verfolgt zwei wesentliche Ziele. Es erfolgt eine massive einseitige Erhöhung des staatlichen Anteils der Betriebskostenförderung – im Endausbau um 25 Prozent. Dadurch sollen die Kommunen und Träger in die Lage versetzt werden, eine qualitativ hochwertige Kindertagesbetreuung verlässlich und insbesondere zu sozialverträglichen Elternbeiträgen anzubieten. Gleichzeitig führen die Änderungen zu einer umfangreichen Entbürokratisierung und Verwaltungsvereinfachung.
Pädagogische Qualität: Wie sichern BayBEP und die Bayerischen Bildungsleitlinien beste Bildung in Kitas?
Der Bayerische Bildungs- und Erziehungsplan (BayBEP) beschreibt die verbindlich vorgegeben Bildungs- und Erziehungsziele und zeigt auf, wie Fachkräfte diese im Alltag umsetzen können. Der BayBEP bietet damit Orientierung und gilt für alle staatlich geförderten Kitas in Bayern.
Die Bayerischen Bildungsleitlinien (BayBL) sichern ein gemeinsames Qualitätsverständnis über alle Einrichtungsformen hinweg. Die Handreichung für unter Dreijährige ergänzt den BayBEP für die Arbeit mit Kleinkindern.
Jede Einrichtung entwickelt auf dieser Grundlage ihre eigenen pädagogischen Konzepte. Das IFP stellt dafür den Orientierungsrahmen „Erfolgreiche Konzeptionsentwicklung leicht gemacht” bereit – mit Mustergliederung und inhaltlichen Empfehlungen.
Datenschutz in der Kita: Welche Pflichten gelten zum Schutz von Kinder- und Familiendaten?
Träger und Personal müssen das Sozialgeheimnis wahren (§ 35 SGB I). Fotos, Adressen und Infos zur Gesundheit oder Familiensituation dürfen sie nicht ohne ausdrückliche Einwilligung der Erziehungsberechtigten weitergeben oder veröffentlichen. Kinder- und Familiendaten löschen Träger, sobald der Verwendungszweck entfällt, zum Beispiel wenn ein Kind nicht aufgenommen wird oder das Betreuungsverhältnis endet (§ 84 SGB X).
Übergang in die Grundschule – der offizielle Informationsbogen
Fachkräfte dürfen Informationen über ein Kind nur mit schriftlicher Einwilligung der Erziehungsberechtigten an die Grundschule weitergeben. Dafür nutzen Sie ausschließlich den offiziellen Bogen „Informationen für die Grundschule” – seit dem Kindergarten- und Schuljahr 2008/2009 gemeinsam vom Familien- und Kultusministerium entwickelt. Nur mit diesem Bogen erfüllen Sie die datenschutzrechtlichen Vorgaben. Er liegt in 17 Sprachen vor.
So funktioniert der Bogen
Fachkräfte in der Kita füllen den Bogen gemeinsam mit den Eltern aus. Die Eltern entscheiden dann frei, ob sie den Bogen tatsächlich bei der Schuleinschreibung vorlegen. Das Ganze ist also freiwillig – und immer transparent. Für Fachkräfte gibt es einen begleitenden Leitfaden zum Bogen.
